调查得到的数据显示，近几年来，我国每年进口二手挖掘机的金额占挖掘机整机进口额的90%以上，数量占国内总销量的35%以上，进口数量超过国内民族品牌挖掘机的总量。挖掘机进口量的变化，特别是二手挖掘机进口量的增加，对工程机械行业进口总量以及该产品的整个产业链都具有重要的影响。

由于大部分进口二手挖掘机是国外接近报废的淘汰产品以对于国内相关产业、市场、用户、环境乃至人身健康和安全都存在多种弊端。

两位委员在提案中详细陈述了进口二手挖机泛滥的四大危害。

一：损害用户利益。

经过几千小时的使用，核心部件磨损严重，性能大打折扣。由于没有经过正规的有资质的检验机构检验，技术资料不齐，同时很多二手挖掘机只经过简单的拼装、喷涂和调整运行后就卖给客户。许多用户上当受骗，损失大。

二：危害环境并埋下质量隐患。

由于二手机的尾气排放、噪音、外观及安全性能等方面已不符合其原所在国的环保要求，发达国家是把二手挖掘机作为报废机处理的，势必对我国的环境造成危害，甚至造成工程质量和人身安全事故隐患。

三：扰乱国家经济秩序。

由于工程机械类设备价值大，税率高，免税进口有较大利润可图，且国家对进口工程机械设备提供某些优惠政策，一些不法分子便以免税之名行走私之实。更一些人采取隐瞒偷逃、化整为零、直接购取免税证明、以旧换新、改头换面、伪报货名等手段偷逃海关关税，直接损害国家利益，扰乱经济秩序。

四：严重制约行业发展。

国内民族品牌的挖掘机这些年得到了一定的发展，但受二手挖掘机的冲击严重，市场占有率提升缓慢。

上海进口清关公司点评：

两位政协委员说的大部分不无道理，现在小编来剖析一下，海关有自己的要求，比如装运前预检验手续，这个都是在国外的国家制定的检验建议机构做的，这个机构绝对权威。再者现在进口挖掘机都是需要交纳关税和增值税的，且进口商进口的时候，肯定要考虑这个设备的年份，状态以及卖价等信息。便宜是肯定便宜，但是当报废机这个不科学。海关卡这国门，怎么可能让这些改发动机号，更改铭牌的事情泛滥？这是违法行为，都不会去做。最后也是有了这个进口二手机的冲击，国人品牌更要自强，而不是看到别人争取到了市场份额而去排挤...需要民族品牌自强.不然，如果国外品牌国产化，那么还有国产品牌什么事情？您说对吗？